Минфин: оплата работникам стоимости путевок и лечения облагается взносами – но ВС РФ против такой трактовки!!!
17 мая 2019 г.

В соответствии с коллективным договором организация производит различные выплаты социального характера. В частности, компенсирует работникам стоимость путевок, возмещает стоимость лечения и медикаментов, оплачивает дополнительные выходные по семейным обстоятельствам. Эти выплаты не зависят от квалификации работников, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Облагаются ли они страховыми взносами? Да, облагаются, ответили специалисты Минфина в письме от 23.04.19 № 03-15-06/29511.
Авторы письма приводят стандартные аргументы. Перечень сумм, не подлежащих обложению взносами, установлен статьей 422 НК РФ. Суммы компенсаций стоимости путевок, оплата нерабочих дней по семейным обстоятельствам, возмещение стоимости лечения и медикаментов в этом перечне не упомянуты. Следовательно, перечисленные выше социальные выплаты облагаются взносами в общем порядке, заявили авторы письма.

Однако суды с позицией Минфина не соглашаются, указывая на следующее.

Компенсация стоимости санаторно-курортных путевок, как и оплата стоимости лечения и медикаментов, предусмотренные исключительно коллективным договором, не связаны с условиями труда работников. В связи с этим такие выплаты не включаются в базу для начисления страховых взносов. То же самое касается оплаты дополнительных дней отпуска, связанных с событиями в личной жизни сотрудников
Смотри:
1. Определение Верховного суда от 06.05.19 № 310-ЭС19-4593  
Первая инстанция Арбитражный суд Орловской области:
«Поскольку расходы организации на компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение относятся к выплатам социального характера и не являются выплатами и иными вознаграждениями, начисляемыми работодателем в пользу работников по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), то они не могут являться объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды РФ.
2. Определение Верховного суда и  от 26.04.19 № 303-ЭС19-4302

Первая инстанция Арбитражный суд Хабаровского края:
«В рассматриваемом спорном случае, как следует из материалов дела, Коллективный договор, действовавший в спорный период содержит следующие положения:
- работодатель (ЗАО «ПМЗ») работникам предприятия, добросовестно проработавшим на предприятии 25;30;35;40 лет, выплачивает материальную помощь в размере 10 000 руб. (п. 11.6);
- при уходе работников на пенсию (льготная или по достижении пенсионного возраста) по ходатайству трудового коллектива выдается материальная помощь в размере 1000 руб. за каждый фактически отработанный календарный год, но не менее 5 000 руб. При поощрении работника учитывается стаж работы в Обществе и его заслуги перед ним (п.11.8);
- в связи с 50-летием работнику выдается материальная помощь в размере 5 000руб. (п.11.10);
- работодатель берет на себя обязанность возмещать расходы в размере 100% от оказанных услуг лечебным учреждением работникам, пенсионерам по старости, инвалидам по заболеванию, на проведение жизненно необходимых платных операций (оплата производится на основании документов, подтверждающих оказание платных услуг) (п.11.11);
- при обучении детей на очной форме обучения в высших и среднеспециальных учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, оказывать материальную помощь в размере 5000 руб. на каждого ребенка за каждый год обучения (п. 11.12);
- ежегодно поздравлять работников предприятия с профессиональным праздником «Днем работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности» с оказанием материальной помощи в размере при стаже до 1 года – 250 руб., от 1 года до 20 лет – 500 руб., от 20 лет до 30 лет – 3 000 руб., свыше 30 лет – 5 000 руб. (п. 11.19);
- оказывать материальную помощь работникам предприятия к 23 февраля в размере 1 000 руб. и к 8 Марта в размере 2 000руб. (п. 11.20);
- работник имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск в связи: со свадьбой самого работника – 2 календарных дня, со свадьбой детей – 2 календарных дня, при рождении ребенка – 1 календарный день, в день выписки роженицы из лечебного учреждения, похоронами близких родственников – 3 календарных дня (пункт 9.7).
… Данные выплаты не являются вознаграждением в рамках трудовых отношений, поскольку в силу их характера не являются оплатой труда (вознаграждением за труд) работника либо материальной помощью, что исключает начисление в отношении таких выплат спорных страховых взносов.
…. Спорные выплаты не являются стимулирующими, так как не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, являются единовременными, поэтому не признаются судом оплатой труда».

Источник: "Бухонлайн"

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации № 69-КГ18-23 от 25 марта 2019 г. можно скачать с электронной базы данных ВС РФ.

Очень полезное для занимающихся правовой защитой Определение Верховного Суда Российской Федерации.
Оно важно своими аргументами:
- в части обязанности судов мотивировать свою позицию по каждому доводу истца.
- в части материальной ответственности работников;
- в части премирования/депремирования

Важен также сам по себе факт принятия ВС РФ к рассмотрению кассации по трудовому спору от профсоюза не входящего в структуру ФНПР.

Поздравляем товарища Александра Захаркина.

Председатель НПГ Сергеев А.А.

г. Москва 14 марта 2019 г.

Обсудив заключённое Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019-2021 годы, расширенное заседание Совета представителей и Исполнительного комитета Независимого профсоюза горняков (НПГ) приняло следующие решения (заявление):
Независимый профсоюз горняков (НПГ) отмечает, что Федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности на 2019-2021 годы было заключено без учёта мнений и интересов работников, объединённых в Независимый профсоюз горняков, в связи с игнорированием председателем Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепрофа) Мохначук И.И. письменного предложения НПГ о создании Единого представительного органа для ведения коллективных переговоров по заключению Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности для совместного представления интересов всех работников угольной промышленности в Комиссии по заключению Федерального отраслевого соглашения. Председатель Росуглепрофа, по имеющей информации, даже не вынес данное предложение НПГ о создании Единого представительного органа на рассмотрение Президиума Центрального Комитета или ЦК Росуглепрофа.
В Федеральном отраслевом соглашении по угольной промышленности на 2019-2021 годы не только ослаблены позиции работников (особенно в части оплаты труда, режима труда и отдыха и иных), но и проигнорированы прямые рекомендации В.В. Путина. Например:

В части оплаты труда.
– Базовая тарифная ставка, от которой рассчитываются все тарифные ставки (оклады) рабочих в угольной промышленности и исходя из которых рассчитывается заработная плата с последующим применением компенсационных и стимулирующих выплат – минимальная месячная тарифная ставка для рабочих I разряда, занятых на подземных работах – установлена в размере 9 848 рублей в месяц.
Данная минимальная месячная тарифная ставка (для рабочих I разряда, занятых на подземных работах) меньше минимального размера оплаты труда (МРОТ) – федеральный МРОТ с 1 января 2019 года равен 11 280 рублей.

При этом, Конституционный Суд РФ, в своих решениях, в частности в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017г. № 38-П, констатировал следующее.
Вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантируется каждому, а следовательно, определение его величины должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления. Социально-экономической природой минимального размера оплаты труда является обеспечение нормального воспроизводства рабочей силы при выполнении простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью и при соблюдении нормы рабочего времени.

Взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 1331 ТК РФ не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы; а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации тарифная ставка (вознаграждение за труд без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат) – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда на простых неквалифицированных работ в нормальных условиях труда с нормальной интенсивностью – должна быть не менее минимального размера оплаты труда (МРОТ), который с 1 января 2019 года равен 11 280 рублей.

Однако такая позиция Конституционного Суда Российской Федерации почему-то не была использована Росуглепрофом в отставании интересов шахтеров.
– В.В.Путин, будучи Председателем Правительства России, после аварии на шахте «Распадская» неоднократно рекомендовал (подчеркивал):
«…рекомендую работодателям совместно с профсоюзами внести в существующее федеральное отраслевое соглашение изменения - изменения к тарифным ставкам, которые обеспечили бы рост условно постоянной части заработной платы до 70%, как минимум». «Конечно, необходимо до конца довести работу по изменению формулы расчёта заработных плат. Доход шахтёра не ниже, чем на 70% должен состоять из гарантированной зарплаты, а остальные 30% – формироваться за счёт выработки.»

Однако эти рекомендации В.В.Путина были также проигнорированы как работодателями, так и Росуглепрофом.

В части индексации заработной платы.
Установлена ежегодная индексация заработной платы путем индексации: для рабочих – действующих тарифных ставок (окладов); для руководителей, специалистов и служащих – минимальных окладов.
Тогда как в ранее действующем отраслевом соглашении была установлена регулярная ежеквартальная индексация.

В части режима труда и отдыха.
– Изменён, по сравнению с нормами статьи 92 ТК РФ, порядок и условия увеличения продолжительности ежедневной работы (смены) подземных рабочих до 8 часов.

Нормами статьи 92 ТК РФ определено: «На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени… может быть увеличена… с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами».

В отраслевом соглашении определено:«Стороны договорились, что для рабочих занятых на подземных работах, при наличии их письменного согласия оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору продолжительности ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 8 часов, при условиях соблюдения установленной продолжительности рабочего времени, в порядке и на условиях оговорённых в коллективном договоре.»

Право трудового коллектива, закреплённое ст. 92 ТК, решать – увеличивать или нет продолжительность рабочего времени, на основании внесения данной позиции в коллективный договор – изъято из отраслевого соглашения.

При этом условия (санитарно-гигиенические, технологические, транспортные или иные), при которых возможно увеличение продолжительности ежедневной работы (смены) до 8 часов, а также, размеры денежной компенсации, при таком увеличении продолжительности смены, отраслевым соглашением не установлены, хотя это право и обязанность закреплены в ст. 92 ТК РФ.

– В части дополнительных отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, формулировки отраслевого соглашения, в том числе отсылочные к коллективному договору, дают работодателям возможность настаивать на предоставлении всем работникам только минимального дополнительного отпуска – 7 календарных дней.

Вместе с тем, исходя из смысла статьи 117 ТК РФ, 7 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска может быть предоставлена работникам, рабочие места которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2 степени. А для работников, рабочие места которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника должна устанавливаться трудовым договором на основании отраслевого соглашения и коллективного договора

Положения ст. 117 ТК РФ об установлении отраслевым соглашением конкретной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников, рабочие места которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, были проигнорированы Росуглепрофом и работодателями.

Вместе с тем, Росуглепроф, не особо отстаивая основные интересы работников угольной промышленности (особенно в части уровня заработной платы, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, условий увеличения продолжительности ежедневной работы и иных) не преминул, в нарушение законодательства (в частности ст. 9, 45, 48 ТК РФ) установить в отдельных пунктах отраслевого соглашения права на получение основных социальных гарантий, только членам Росуглепрофа и работникам, уполномочившим представлять их интересы, что дискриминируют права работников, не являющихся членами данного Профсоюза и не уполномочивших его на представление их интересов, так как ограничивают их права на получение всех гарантий, компенсаций и льгот, закрепленных в отраслевом соглашении. Кстати, такое нарушение законодательства и ограничение равенства прав работников угольной промышленности уже используется некоторыми работодателями в качестве аргумента при отказе от присоединения к отраслевому соглашению.

Независимый профсоюз горняков (НПГ) осознает, что на протяжении последних 10-15 лет, значительная часть трудовых прав и гарантий шахтеров, которые они добились в результате массовых забастовок 1989 года и закрепленных Постановлением от 3 августа 1989 г. № 608 «О мерах по обеспечению выполнения решений, принятых правительственными комиссиями с участием ВЦСПС и забастовочными комитетами трудящихся угольных регионов страны», особенно в части продолжительности ежедневной работы (смены) и дополнительных отпусков, была шахтерами утрачена. Это вызвано как приватизацией (переводом в частную собственность) предприятий угольной отрасли и либеральными социально-экономическими реформами, так и законодательным ограничением прав наиболее активных работников на участие в заключении отраслевых соглашений, связанных с изменением в 2002 году норм Трудового кодекса.

Вместе с тем, через отраслевое соглашение, которое в соответствии со ст. 45, 46 ТК РФ устанавливает: общие условия оплаты труда (установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов, установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы); режимы труда и отдыха (установление продолжительность ежедневной и еженедельной работы, конкретной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работников); иные гарантии, компенсации и льготы работникам, была (надеемся, что и остается) возможность отстоять (вернуть) не только значительную часть завоеванных, в результате ранее проведенных совместных коллективных действий, трудовых прав и гарантий шахтеров, но и улучшить уровень их благосостояния.

Примеры успешных совместных действий организаций Росуглепрофа и НПГ на уровне некоторых предприятиях показывают такую возможность. Вместе с тем, неконструктивная позиция председателя Росуглепрофа и, возможно, членов Президиума и ЦК Росуглепрофа, игнорирование предложений НПГ о создании Единого представительного органа для ведения коллективных переговоров по заключению Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности, является одним из основных препятствий в совместном, скоординированным отстаивании социально-экономических интересов и улучшении уровня жизни работников угольной отрасли.

Независимый профсоюз горняков (НПГ) обращает внимание всех работников угольной отрасли на такую сложившуюся ситуацию.

Со своей стороны, работники угольной отрасли, объединённые в Независимый профсоюз горняков (НПГ) будут использовать все законные возможности по отстаиванию как основных интересов шахтеров и готовы к скоординированным действиям с теми шахтерами (включая членов Росуглепрофа – рядовых или выборных представителей), которые готовых к совместной борьбе за интересы шахтеров и обузданию аппетита работодателей (собственников).

По поручению расширенного заседания Совета представителей и
Исполнительного комитета Независимого профсоюза горняков (НПГ),
Председатель НПГ Сергеев А.А.

Уважаемые друзья! Уважаемые шахтеры, горняки!

Сердечно поздравляем Вас с нашим профессиональным праздником

«ДЕНЬ ШАХТЁРА»!

Скачать

Этот «День Шахтёра» – особый праздник – в этом году уже 70 лет шахтеры празднуют свой профессиональный праздник.

Отметим, что этот праздник традиционно отмечают люди, связанные не только с добычей угля, но и с добычей железной, урановой и другой руды, алмазов, бокситов, фосфатов, золота, серебра и иных полезных ископаемых. Добыча всех полезных ископаемых, особенно подземная добыча, требует больших физических и морально-психологических сил, выдержки и, зачастую, отваги и подлинной самоотверженности – поэтому все, занимающиеся добычей полезных ископаемых, справедливо считают «День Шахтёра» своим праздником.

Профессия шахтёра была и остается одной из самых тяжёлых, рискованных, но и самых необходимых – благодаря тому, что есть люди, выбирающие труд шахтёра делом своей жизни, приходит свет и тепло в дома, выплавляются металлы и работает промышленность страны.

Независимый профсоюз горняков (НПГ) – природный результат самоорганизации шахтёров, осознавших необходимость организованного выражения и защиты своих интересов – поздравляет всех причастных к шахтерскому труду с нашим профессиональным праздником «День Шахтёра»!

Уверены, что совместными усилиями мы с вами добьёмся качественного улучшения жизни шахтёров и благополучия их семей.

От всей души желаем Вам и Вашим близким крепкого здоровья, благополучия, счастья, мира и добра!

Председатель НПГ Сергеев А.А.

Первый заместитель

председателя НПГ Шульга Н.М.

6 августа, интернет-газета «В Якутии.ру» обратилась с вопросами непосредственно к председателю НПГ Александру Сергееву.

- Александр Андреевич, прошло три дня с момента аварии. Как думаете, надежда есть?.. Были прецеденты того, что люди выживали в шахтах, находясь несколько дней без воды, пищи, практически без воздуха?

- В горняцком деле в таких ситуациях работа по спасению ведется до последней возможности. В России и в мире имелись случаи, когда оставшиеся под землей шахтеры выживали, находясь длительное время без воды и пищи. Ситуация, конечно, сложная.

- В своем комментарии радиостанции «Говорит Москва» Вы заявили, что топ-менеджеры компании АЛРОСА также должны понести наказание за произошедшее. Что Вы имеете в виду: увольнения или уголовную ответственность?

- Какое наказание должны понести топ-менеджеры, должны решать или суд, или собственники компании. Вместе с тем, хотел бы обратить внимание на следующее важное обстоятельство.

Рудник «Мир» был введен в эксплуатацию в 2009 году. Подземные выработки рудника находятся практически под отработанным карьером (глубина которого более 500 метров, а диаметр 1,2 км.). А в карьер, в связи с тем, что при его отработке был вскрыт водоносный горизонт, поступали большие объемы воды (при работающем карьере откачивали более 30 000 кубометров в сутки - около 1 млн кубометров в месяц).

При строительстве подземного рудника «Мир», для безопасной отработки подземных горизонтов, должны были оставить достаточный целик, а также предохранить дно законсервированного карьера от возможности прорыва воды из карьера в выработки подземного рудника (заложить водозадерживающую подушку).

При этом вода из карьера должна была непрерывно выкачиваться насосами, а само «зеркало» водной поверхности должно было находиться на определенном уровне, чтобы объем воды в карьере не создавал разрывного давления на дно карьера.

Все эти мероприятия должны были быть и просчитаны, и разработаны и выполнены. Правильно ли они были просчитаны, разработаны и выполнены? Если прорыв воды был все же был допущен? Это вызывает много вопросов.

При этом в руководстве компании «АЛРОСА» находятся люди (в должностях вице-президентов, главных специалистов), которые во время строительства рудника «Мир» отвечали за капитальное строительство и расчеты по безопасному ведению работ, недопущение подобной ситуации.

Вот таких топ-менеджеров и имел ввиду, когда говорил об ответственности руководства компании.

- Сергей Иванов работает с марта. Почти полгода - достаточный срок, чтобы привлекать его к ответу?

- Вероятности такой аварии были, возможно, заложены при строительстве рудника (неправильные расчеты или невыполнение в полном объеме необходимых работ. Например, водозадерживающую подушку насыпали не той величины, что требуется, а на бумаге показали, что все «ок») и при недостаточном контроле руководства рудника за уровнем воды в карьере (ведь смещение породы между дном карьера и подземными выработками рудника, при котором стал возможен прорыв воды, происходило постепенно - было длительное, постоянное, нарастающее давление водного массива).

Обвинять человека (или привлекать его к какой-либо ответственности), который полгода руководит компанией, – это, на мой взгляд, увести обсуждение от поиска конкретных виновных и разрешения системным проблем, накопившихся в компании.

- Какие структуры обязаны контролировать безопасность на промышленных объектах?

- За промышленную безопасность - по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в стране отвечает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), в Республике Саха (Якутия) - Ленское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Якутск, Кирова, 13, http://lensk.gosnadzor.ru - ред.).

Сотрудники Ленского управления Ростехнадзора несут непосредственную ответственность: они подписывали (согласовывали) все проекты по руднику «Мир» и обязаны были контролировать безопасное ведение работ, в том числе, и недопущение подобной ситуации. Полагаю, что особое внимание комиссии и следственных органов должны быть, в том числе, и к действиям сотрудников Ленского управления Ростехнадзора.

Горняки помнят, что недавняя авария на шахте «Северная» в Воркуте, приведшая к гибели десятков шахтеров, произошла, в том числе, и в связи со сговором между руководством объединения и сотрудниками Ростехнадзора.

- Сегодня в сообщении АК "АЛРОСА" сказано, что родственники 4 шахтеров в понедельник прибудут в Мирный из-за пределов республики. Это работники подрядных организаций или вахтовики? Есть ли среди 151 шахтера, оказавшегося под завалами, члены НПГ? Или в НПГ могут входить только юрлица?

- На предприятиях АЛРОСА не действуют организации Независимого профсоюза горняков (НПГ) – профсоюза, который создают сами рабочие для представления и защиты своих интересов.

Прежнее руководство компании и ГОКа не допускало самоорганизации рабочих: им было выгоднее иметь профсоюз, руководство которого может подписать любой, удобный работодателю, документ.

Один из рабочих активистов из города Мирного, как помните, несколько лет назад был даже посажен в тюрьму по надуманному (есть все основания так полагать) преступлению.

- Будут ли отличаться в размерах выплаты для вахтовиков и постоянных работников компании?

- О каких выплатах вопрос? Если об оплате труда при простое в связи с аварией, то, согласно действующему законодательству и отраслевому соглашению в компании, работникам предприятия должны выплачивать 2/3 среднего заработка. В случае с вахтовиками, – там надо смотреть, что у каждого записано в его личном трудовом договоре.

Время простоя (статья 72.2 ТК РФ) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

- Имеется ли рейтинг безопасности промышленных предприятий России? Если да, то какое место в нем занимает АЛРОСА?

- Насколько мне известно, журнал «ТехНАДЗОР» ранее публиковал общероссийский рейтинг «Экспертиза промышленной безопасности».

- Какие меры сейчас должны быть приняты в целях недопущения подобных аварий на объектах АЛРОСы?

- Выскажу свое личное мнение. По компании. Во-первых, провести аудит (желательно независимый) всех проектов ведения горных работ на особо опасных производствах. Во-вторых, создать действенную систему ответственности руководителей рудников (и других предприятий), а также старшего и среднего ИТР за безопасное ведение работ и обеспечение жизни и здоровья рабочих (особенно при ведении подземных горных работ).

Чтобы, как предусмотрено в международных правовых документах, ответственность за безопасное ведение работ и обеспечение жизни и здоровья рабочих не являлась лишь обязанностью (ответственностью) простых исполнителей (горняков)

По государственным органам. В первую очередь, навести порядок в Ленском управлении Ростехнадзора. Проверить, имеются ли у сотрудников этого управления какие-либо связи - прямые (родственные или прежнее место работы) или косвенные (родственников устроили на «теплое место») - с предприятиями компании (в первую очередь, Мирнинским ГОКом и его структурами), которые позволяют предполагать возможности их «легкомысленного» отношения к контролю за состоянием промышленной безопасности.

- За последние годы АЛРОСу возглавляют непрофессионалы. Финансисты, банкиры, бухгалтеры и даже лингвисты. Как думаете, кто должен возглавлять алмазную компанию? Может, пришла пора назначить опытных профессионалов в руководство компанией, в том числе - из самой республики?

- Любую компанию, в том числе и алмазную, может возглавлять тот человек, которого назначит собственник компании – это законное право собственника. А вот непосредственно предприятия (рудник, карьер, ГОК), имеющие особо опасные производства, должен возглавлять специалист, имеющий специальное образование (например, горное). Это требование закона.

- Нет планов инициировать создание в АК "АЛРОСА" некоей общественно-экспертной структуры, которая давала бы рекомендации и выполняла функции общественного контроля за промышленной безопасностью на объектах компании?

- За промышленной безопасностью, особенно при ведении подземных горных работ, должны следить специалисты, знающие множество нюансов горного дела. Общественникам, возможно, целесообразно лишь устранять (путем создания общественного мнения и т.п.) возможную аффилированность некоторых специалистов Ростехнадзора с некоторыми руководителями предприятий. У нас в стране «любят» создавать общественные советы – а потом «члены» таких советов «играют» в политические или экономические игры на стороне тех или иных групп.

Желательно, чтобы на предприятиях АЛРОСА профсоюзы были более действенны и стали действительно независимы от работодателя - по законодательству профсоюзы обладают правами контроля за состоянием техники безопасности.

- Случившееся - при любом исходе - должно дать уроки и выводы. Не планирует ли НПГ провести какое-либо общественное обсуждение произошедшего?

- Если сами рабочие компании изъявят желание и проявят инициативу в обсуждении проблем и вопросов, накопившихся в компании (конкретно на предприятиях Мирнинского ГОК), мы, Независимый профсоюз горняков (НПГ), окажем им необходимое, посильное, содействие.

Источник:"В Якутии.ру"

Попытка заставить шахтеров работать 8 (восемь) часов даже собственниками признана неудачной!!

Шахта «Воргашорская» вернулась к шестичасовой рабочей смене

С июня 2017 года для горняков шахты «Воргашорская» рабочая смена сократилась с восьми до шести часов.

Ранее 8-часовую смену вводили на предприятии для того, чтобы сократить временные затраты на пересменки и увеличить общее время основных производственных процессов. Однако этих целей достичь не удалось. Более того, снизилась производительность труда и вовлеченность персонала. Повысить эти показатели поможет возвращение к 6-часовой смене. Также сокращение рабочего времени в опасных условиях позволит горнякам правильнее оценивать риски за счет лучшей концентрации внимания.

Информационная рассылка АО «Воркутауголь»

29 мая – 5 июня 2017 г.

Председатель Независимого профсоюза горняков Александр Сергеев рассказал «НГ», что «классы вредности или опасности фактически определяют некоммерческая организация и работодатель, заказавший ей специальную оценку условий труда». «Так как за вредный или опасный класс работодатель платит дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд, то у него есть прямой экономический интерес «заказать» снижение класса вредности рабочего места», – добавляет Сергеев. По его словам, такова суровая реальность.

«Таким образом, уже сейчас после проведения специальной оценки условий труда очень многие профессии, которые ранее имели право на досрочную пенсию, лишились такого права», – уточняет он. Сергеев обращает внимание, что нередко «специальная оценка труда проводится с применением методик, которые противоречат гигиеническим требованиям».

"Повышение пенсионного возраста угрожает безопасности россиян"

07.04.2017 http://www.ng.ru/economics/2017-04-07/1_6969_pensia.html

Совет представителей НПГ России, 25 ноября 2016 г., руководствуясь пунктами 5.2.1 и 5.6.1 Устава НПГ России, принял решение о проведении очередного съезда профсоюза.

На съезде, помимо внутри профсоюзных вопросов (избрания руководящих органов, приведение Устава в соответствии с законодательством и др.) будут обсуждаться злободневные вопросы, волнующие рабочих, объединенных в профсоюз:

- О необеспечении со стороны государства гарантий соблюдения и защиты конституционных прав граждан, создавших профессиональные союзы и подвергающиеся в связи с этим преследованию со стороны работодателей.

- О заработной плате и производительности труда.

- О нарушении, при разработке и реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации», прав и интересов работников, занятых на подземных работах и на работах с вредными (тяжелыми) условиями труда.

- А также, иные вопросы социально-экономического характера.

На съезде ожидается участие более 50 (пятидесяти) делегатов, избранных от первичных профсоюзных организаций НПГ России.

Большинство проектов съезда (материалов, заявлений и постановлений)в начале февраля с.г. были разосланы в первичные профсоюзные организации и обсуждались на собраниях организаций и заседаниях выборных органов организаций.

Проведение IX(девятого) съезда Независимого профсоюза горняков России планируется в г. Москва.

Аккредитация СМИ и необходимую информацию можно получить по:

тел. +7 (495) 785-96-97; факс: +7 (499) 179-78-90; е-mail: npg-ru@yandex.ru

1. Официальный интернет-портал правовой информации

Система в разделе «Официальное опубликование правовых актов» публикует все правовые акты, изданные Президентом РФ, ФС РФ, Правительством РФ, законодательными собраниями и губернаторами (главами) субъектов РФ.

На сайте, также, можно познакомиться (по ссылкам внизу главной страницы) с деятельность Президента РФ, Правительства РФ (в том числе с официальной публикацией всех распоряжений, поручений и протоколов заседаний) и с новостями по законопроектам Совета Федерации и Государственной Думы.

Ссылка: http://pravo.gov.ru/

2. Федеральный портал проектов нормативных правовых актов

Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.

На данном сайте публикуются проекты всех законодательных инициатив федеральных органов исполнительной власти (Правительства, министерств и ведомств). Можно не только познакомиться с текстами законопроектов, но и принять непосредственное участие в их обсуждении (дать свои предложения), оценить их, а также, оценить эффективность действующих законов

Ссылка: http://regulation.gov.ru/

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли подвела итоги 2016 года. Действия ведомства были направлены на снижение аварийности и производственного травматизма на угольных предприятиях.

В течение года проверки провели на 112 предприятиях, при этом выявили свыше 4,5 тысяч нарушений закона. К административной ответственности привлекли более 1,1 тысячи лиц, сумма штрафов составила порядка 36 миллионов рублей, дисквалифицировали шесть должностных лиц.

Отмечается, что на угольных предприятиях постепенно снижается уровень травматизма. Так, в 2016 году произошло шесть аварий (2013 — восемь, 2010 — 17), несчастных случаев со смертельным исходом — 10 (2013 — 23, 2010 — 119), тяжёлых несчастных случаев — 31 (2013 — 24, 2010 — 66).

«Наиболее распространёнными нарушениями на угольных предприятиях области являются необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, несоответствие плановой численности работников предприятий фактической, непроведение либо несвоевременное проведение аттестации инженерно-технических работников, нарушение режима труда и отдыха, отсутствие экспертиз промышленной безопасности как на здания и сооружения, так и на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, нарушение проектных решений и согласованных планов развития горных работ», — рассказали в Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли.

Справка.

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли

Почтовый адрес: 654011, пр. Авиаторов, д. 72, г. Новокузнецк

Телефон приемной: +7 (3843) 616-799

Электронный адрес: priemnaya.ugol@kemprok.ru

Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли была образована 01.09.2010 приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 31.05.2010 № 24-ш.

Основными целями и задачами прокуратуры являются:

- надзор за состоянием законности в сфере охраны труда и промышленной безопасности в организациях угледобывающей отрасли;

- достижение безаварийной эксплуатации опасных производственных объектов посредством исполнения организациями угледобывающей отрасли, органами контроля, органами государственной власти, органами местного самоуправления обязанностей, установленных действующим законодательством;

- обеспечение эффективного взаимодействия органов контроля, органов государственной власти, органов местного самоуправления, профсоюзных и правозащитных организаций в целях принятия исчерпывающих мер по защите прав граждан на безопасные условия труда;

- неукоснительное исполнение организациями угледобывающей отрасли требований законодательства об охране труда, исключающих возможность производственного травматизма;

- устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в указанной сфере.

Прокурор Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли: Шарафутдинов Евгений Алексеевич – с 2012 г. по настоящее время